2014-08-25 11:18:38 来源：太谷县委办公室 

在太谷县十五届人大四次会议

闭幕式上的讲话

（提纲）

中共太谷县委书记  郝向明

2014.4.29

各位代表、同志们：

    县十五届人大四次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要闭幕了。会议期间，代表们肩负全县人民的重托，以饱满的政治热情和强烈的责任意识，议全局之事、立发展之论、建肺腑之言、献务实之策，充分展示了人大代表心系太谷、热爱太谷、建设太谷的赤诚情怀。会议通过的各项决议报告，倾注了全县人民团结拼博的壮志豪情。会议确定的各项任务，体现了我们开创美好未来的坚定信心。会议开得很成功，是一次清新简朴、务实高效的大会，是一次民主团结、共谋发展的大会，是一次凝聚共识、提神鼓劲的大会。对于进一步动员和鼓舞全县上下抢抓机遇、加快发展、团结一心，加快建设谷色古香美丽新太谷，具有十分重要的意义。

    这次人代会，已将县委十二届五次全会的决策部署，通过法定程序，变成了全县人民的共同意志。特别是武晓花县长所做的政府工作报告，把各个目标任务、各项重点工作进行了全面安排。以谷色古香将今年的目标任务、重点工作统领起来，既是县委的工作要求，也是经济发展的需要。实现“建设谷色古香美丽太谷”的目标，就要坚持既定目标不动摇，坚持干事创业不折腾、坚持狠抓落实不松劲、坚持优化环境不停步。这里，我从思想、作风两个层面，讲几点意见：

    一、要坚定信心、凝聚共识

    当前，我们太谷天时、地利、人和兼具，政策、机遇、优势叠加。正处在一个加速崛起、跨越赶超的重大历史机遇期。不论是从未来看，还是从近期看，我们太谷都具有美好的发展前景，呈现出良好的发展势头。

    （一）从远景展望看，一个具有宜居、宜商、宜学、宜游四大特色的最具幸福感的精品城、精品县正在成型。

首先，从宜居上看，我县吃的、挣的、住的，在全国均可称一流。

    交通区位优势独特。太谷古为“川陕通衢”、省城的南大门。距太原60公里、武宿飞机场45公里。境内铁路、高速铁路，公路、高速公路纵横交错。特别是太太线实现了太谷与太原直线连接，车程半小时左右。龙城高速在县城留有出口，将太谷直接纳入全国高速路网覆盖。大西高铁太原至运城段已于4月23日调试。年内，将全部投入运营，只需1个半小时，向北可到北京、向南可到西安。我县的交通区位，其他县市不可比、也不能比。

    农业资源禀赋突出。民以食为天，国以农为基。太谷属暖温带大陆性气候，境内六山一丘三分川，立地条件优越。自古以来，农业生产发达。农产品种类繁多、质量优良。去年，全县农民人均纯收入达到12463元，位居全省第一。随着国家现代农业示范区、现代农业试点县的实施，我县农业的知名度、美誉度将得到进一步提升。昨天(4月28日)，武晓花县长在北京参加了全国现代农业建设与改革试点工作绩效评价（第一年），我县位居中部省份第一、全国排名第六。

    工业生产多元发展。铸造、焦化、医药、食品等加工工业，齐头并进、门类齐全。目前，呈现园区化、集中化态势明显，形成了水秀新型产业、恒达循环经济、胡村铸造工业、南山医药食品四大工业园，财政贡献度达到40%，解决就业3.8万个。特别是随着玛钢研发中心的建设，将使我县铸造产业实现质的提升，成为既富民又富县，还能提高太谷知名度的产业。

    精品城市正在成型。随着近年来城市建设的持续投入，我县城市基础设施得到明显提高。随着凤凰山森林公园、乌马河滨河公园的投入运营，文体活动中心、非遗文化园的启动建设。前有水、后有山，“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的目标，将在我们太谷率先成为现实。我县是全国知名的绿色小康县，森林覆盖率（23%）、林木绿化率（36%）居全省前列，空气质量稳定达到国家二级标准。目前，正在成为全省最适宜人类居住的地方。

    其次，从宜商上看，商贸优势得到全面强化。太谷自古就有经商的传统，曾有旱码头、小北京之称。目前，我们正在实施城南片区改造，以及城北签约的文化旅游产业园区、水秀园区建设的奥特莱斯商业区，进一步拉开了我县商贸业布局。边山沿线工商资本的注入，乡村酒店、生态庄园、采摘园区的发展，推动了农业向1.5次产业、2.5次产业发展，进一步拓展了我县商贸业的范围。随着今年古城中轴线的贯通、南山广场、金谷广场的竣工，凤仪街的建成，将使我县成为全市首个市场功能完善、经商环境优良的县级城市。

    第三，从宜游上看，高端、低端市场同时兼顾，多元化、互动式旅游迅速发展。2009年以来，我们开始打造的“休闲度假、明清古城、中药养生、丛林狩猎”四大旅游板块，目前已具雏形。 “品养生酒、打高尔夫、逛名品店、住生态园”的高端游和“游三多堂、尝太谷饼、登凤凰山、吃农家饭”的大众游两条线路，为越来越多的群众认可、接受。目前，正在形成“春赏花、夏纳凉、秋采摘、冬滑雪”四季游格局。所有这些，将使我县成为全省短途游、周末游新的目的地。

    第四，从宜学上看，形成了学前教育、义务教育、职业教育、高等教育、成人教育，齐头并进、协调发展的良好态势。基础教育上，建立了城乡培育“六大盟区”，提前实现了县域义务教育基本均衡发展，中高考达线率连续多年稳居省市前列，成为全省榜样、全国典范。高等教育上，境内驻有山西农大及信息学院、山西交通技师学院、山西航空学校、兴华职业技术学院、省果科所等大中专院校和科研院所。作为一个县城，有这样的教育布局，在全省乃至全国都是不多见的。特别是随着太原城市群的建设，晋中大学城容量的饱和，未来几年将有更多的大学落户我县。

    （二）从近期发展看，我县经济一枝独秀，健康运行、稳定增长。

    首先，从去年看，面对世界经济持续低迷，国内经济下行压力加大的不利影响，我县经济不降反增，保持持续稳定增长。七项主要经济指标，除生产总值外，均保持两位数增长，呈现争先进位态势。其中：

    生产总值增幅居全市第5位，比上年提升3位。

    工业增加值增幅居全市第5位，比上年提升4位。

    固定资产投资增幅居全市第1位，比上年提升4位。

    农民人均纯收入增幅居全市第3位，比上年提升4位。

    此外，社会消费品零售额、城镇居民人均收入、外贸进出口总额都有不同程度提高。

    其次，从今年一季度看，面对全国经济下行压力加大，国家化解产能过剩政策、市场需求不振的叠加影响下，我县经济继续增长。七项主要经济指标，除生产总值外，均保持两位数增长，主要指标位居全市前列。

    其中：生产总值同比增长9.2%，增速位居全市第一。

    工业增加值增长15%，增速位居全市第二。

    固定资产投资增长114.3%，增速位居全市第一。

    财政收入增长24.85%，增速位居全市第六。

    社会消费品零售额增长12.7%，增速位居全市第三。

    城乡居民人均可支配收入预计完成4859元，与上年同期的3885元相比，增幅为25.09%。（今年，国家将原来的城镇居民人均可支配收入和农村居民人均期内现金收入，统一称为城乡居民人均可支配收入。按原口径，城镇居民可支配收入预计完成6218元，同比增长12%；农民人均现金收入预计完成5062元，同比增长30.3%。）

    这种良好的发展态势，既有我县经济结构多元发展的基础，更有我们大上项目、上大项目政策的开始显效。同时也应证了县委十二届五次全会关于实施234战略，加快建设谷色古香美丽新太谷的决策部署，完全符合经济发展规律，完全契合我县发展实际。只要把这种好的发展态势、加快发展的信心逐级传递到基层干部和广大群众，就一定能抢占发展先机、赢得发展优势、扩大发展成果、实现发展目标。

    二、要转变作风、扎实苦干

    转变作风是开展群众路线教育实践活动的目的。只有转变作为，才能贴近实际、贴近群众，才能解决群众所思、所盼、所想的问题，才能体现全心全意为人民服务的宗旨。只有扎实苦干，才能以硬作风、硬措施来完成硬任务，才能把谷色古香美丽太谷的宏伟蓝图变成美好现实。

    （一）践行群众路线，转变工作作风。党员干部向榜样看齐，人民群众从行动看人。当前正在开展的群众路线教育实践活动，有许多个环节，有多项工作，其中有一条就是要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终。作为领导干部，践行群众路线，就是要解决好“当官为什么，掌权做什么，身后留什么”的问题，做到“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。

    一要学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀。领导、当官本身就是为人民服务的平台。党和人民把我们推到领导岗位，赋予的是一份信任、一份重托、一份使命。对组织给予的任何岗位都要心存感恩、倍加珍惜，始终把岗位当事业，把事业当追求。要心中装着岗位、心中装着群众，把智慧和力量用在干好工作上、用在服务群众上，大公无私，先公后私，公而忘私。离开领导岗位、离开党和人民的支持，什么也干不成，什么也干不好。

    二要学习弘扬焦裕禄同志凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风。求实就是求是、求真，追求真理。没有调查就没有发言权。开展调查，就要深入基层、深入实际、深入群众，也就是要接地气。基层是广大党员干部党性锻炼的“大熔炉”、能力提升的“大课堂”和施展才华的“大舞台”。只有下到基层，接上地气，不是浮在上面、飘在空中，才能增长才气，做起工作也才会更有底气。只有眼睛向下、重心下移，与群众打成一片，广泛接触群众，才能从人民群众身上汲取深化改革、推动发展的无穷力量。

    三要学习弘扬焦裕禄同志“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神。实现“建设谷色古香的美丽太谷”的奋斗目标，需要坚持不懈地奋斗，逐步积累和发展。首先，要有雄心壮志。要立志做一个有理想、有抱负的人，昂扬斗志、迎难而上，努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。其次，要有咬定青山不放松的奋斗精神。咬定一张蓝图、围绕一个目标，一年接着一年干，一届接着一届干，用艰苦奋斗的办法克服困难，靠坚忍不拔的毅力接力奋斗，以昂扬的精神状态和优良的作风带领广大群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。

    四要学习弘扬焦裕禄同志艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。“德”是为人之道，更是为官之本。为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。广大党员干部要严格遵守八项规定，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。身体力行、率先垂范，树立良好形象。要坚决摒弃做官发财的思想。做官不发财，发财不做官。不该要的不要，不该得的不得。让为民务实清廉成为一种习惯。

    （二）以党风促民风引领社会风气。党风带民风、民风促政风。各级领导干部要充分发挥示范作用，以身作则、率先垂范，努力以良好的党风政风引领社会风气。

    1、要树立典型，弘扬正气。下一步，群众路线活动的重点，就是要解决不作为、慢作为的问题，解决庸、懒、散的问题。要通过发现典型、选拔典型、树立典型，给消极怠工行为打上一针兴奋剂，让干部焕发出干事创业的激情和活力。要树立基层一线的典型，树立一批身边的典型，用身边的事教育身边的人，用身边的事激励身边的人，解决学有榜样、干有目标的问题。特别要充分发挥1个国家劳模、4个省级劳模、13个市级劳模、10个县级劳模的先锋模范作用，昂扬积极向上的社会风尚，激发广大干部群众在新的发展中建功立业。

    2、要狠刹歪风，打击邪气。歪风长而灾害至，邪气动而疾病生。社会发展也是如此，歪风邪气盛行之时，就是事业发展受挫之日。对于歪风邪气，态度只有一个，依法打击、从重处理、毫不留情。特别对破坏投资环境和影响项目建设的各类违法违纪行为，要发现一起打击一起，始终保持对歪风邪气的高压态势。坚决不能让违法乱记的行为，逮便宜。更不能让上访告状的群众，当上干部。对歪风邪气的打击，就是对正气的弘扬，对人民群众的保护。

    （三）选好干部、用好人。毛泽东主席有一句名言：“党委的工作，归结起来，主要就是出主意、用干部两件事”。出主意，就是定思路、做决策。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。县委将把用干部牢牢抓在手上，把好干部选出来、用起来，建起一支高素质的干部队伍来，为建设“谷色古香美丽太谷”提供坚强的组织保证。在干部选拔任用上，根据新版干部任用条例的实施，就是要不唯票、不唯上，只唯实。不以年龄划界、不以亲疏用人。

    1、不唯票、不唯上。不唯票，就是不以票取人，不以一次推荐、一次测评定终生，就是要把平时考核与年终考核，分管领导推荐与广大群众评议、平时表现与关键时刻表现结合起来，综合研判，选用干部、提拔干部。我有一个体会，纯粹以票取人，是不负责。公开选拔，是没有办法。不唯上，就是排除一切来自各方面的干扰，让找关系没市场、让托人情没效果。

    2、不以年龄划界、不以亲疏用人。按照新条例要求，要合理配备各个年龄段的干部。过去曾有“一刀切、切一刀”的做法，形成了两个不良倾向。一是心理年龄与生理年龄不匹配。二是导致干部心理浮躁。刚到一个地方，板凳没坐热，就想调整、提拔。现在干部年龄将不是选任干部的重要问题。以后不会再有“一刀切、切一刀”。同时还要注意培养、使用年轻干部。现在，就是既要用年轻干部，也要用年龄大的干部，主要看他们的工作表现、能力素质和岗位需求。任何部门和个人都不能封官许愿，更不允许拉山头、搞宗派，搞人生依附关系。我当县长时，以书记为主。绝对没有这一帮子、那一伙子，都是以书记为主的一帮子、一伙子。我当书记后，在四大班子会上，也是这样要求的。这伙子、那伙子，我们都是一伙子。这帮子、那帮子，我们都是一帮子。对于选任干部，只要出于公心、有利于工作，县委就会采纳，含有某种目的，谁说也不顶事。

    三是只唯实。就是注重从基层考察干部、注重从一线考察干部、从重点岗位选拔干部，把选人用人的视野向一线延伸、向基层拓展。特别要选拔那些苦干的、硬干的、实干的、巧干的干部。要继续坚持“干好的一直干，干不好随时换”。标准有两条，看人品怎么样，看工作怎么样。也就是选择人品好的，选干工作的。

    此外，乡镇、部门要把副职用起来。去年，在副职配备上，县委充分听取了乡镇、部门一把手的意见。过去是这样，将来也是这样。县委将加大不拘一格选人才力度，使班子结构最优，战斗力最强。同时，要继续把农村党组织、村委换届工作抓在手上。村党组织换届已经基本完成，没有完成的，要抓好扫尾工作。下一步，要发挥村党组织的核心作用，在乡镇党委领导下，选好配好村委主任。

    （四）奏响协奏曲、唱好大合唱。县十五届人大四次会议将县委的决策部署深化、细化、具体化，使我县的发展方向更加明确、举措更加务实、工作更加扎实。各级各部门要围绕建设“谷色古香、美丽太谷”的这个主题主调，对照职责范围、工作要求，各施其职、各办其事，同心合力、同频共振，奏响团结协奏曲、唱好赶超的大合唱。

    县委将坚持总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改进对人大、政府、政协工作的领导，更加重视、关心和支持人大、政府、政协的工作，努力为代表、委员和广大干部履职创造更好的条件。

    县四套班子要齐上阵，不分一线二线，都在一线，都在火线，拧成一股绳、同拉一套车，营造总揽有力、协调一致、各尽其职、和谐进取的良好局面。领导干部个人要从担当、创新、统筹三方面破题。切忌两个字。一个“巧”，不要投机取巧，而要踏踏实实。另一个“盈”，不要自负自满，而要谦虚谨慎。

    县直部门要胸怀全局、把握大势，只为推进找理由、不为难办找依据，围绕234战略，创新机制、搭建平台，积极争取上级、各方的帮助和支持，为经济发展提供更快捷、更优质的服务。

    乡镇要处理好“整体与局部、公转与自转”的关系，结合各自特点，全面深化改革、大胆探索创新，认真实施234战略，打造特色、抓出亮点，着力推动各项事业发展。

农村要围绕“农业强、农民富、农村美”这个目标，积极参与现代农业改革与建设试点工作，大力实施“四个一”工程，着力在扩大产业规模、提高产品品质、加快土地流转、加强基础设施建设等方面取得新的突破。

    各级各部门、各行各业的代表都要积极投身到经济社会发展中来，同心干事业，同力破难题，为全县发展提档升级、争先进位，多鼓劲，多出力。

    各位代表、同志们，回顾过去，我们同心同德，风雨同舟，走过了令人难忘的历程；面向未来，我们和衷共济，并肩战斗，携手共创崭新的篇章。对于今天的太谷来说，最重要的莫过于，坚定信心、增强定力，一以贯之、一干到底，以逢山开路的闯劲、甩开膀子的干劲、滴水穿石的韧劲，抓住一切可以抓住的机遇、利用一切可以利用的时间，全面加快谷色古香、美丽太谷建设步伐，努力创造出无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的业绩！