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增幅7.3背后的奥秘———从实现经济“弯道超车”透视太谷主动作为精神

阅读:429次2015-11-02

·范松荣·

★太谷是农业大县,境内无矿产资源。在全国经济下行压力增大的环境下,太谷凭借三产均衡发展优势,轻身上阵,精准发力,在“弯道”处超车,实现了经济的提档升级。继2014年在全市目标责任综合考核评估中拔得头筹后,今年上半年主要经济指标均保持了中高速增长,地区生产总值增长率达7.3%,排名全市第一。

透过现象看本质。“太谷速度”的动力引擎源头到底是什么?

234战略,太谷干部群众耳熟能详的发展规划。近年来,我县把符合本地发展的路径,概括总结为234战略。“两条线”即以组织建设为主题,项目建设为主线,这与“抓好党建作为最大的政绩”和“发展是第一要务”的观点一脉相承、高度契合。擦亮农业、生态、文教“三张牌”,这是我县的亮点、也是优势。“四件事”则是抓住区域特点、区位优势,通过做大菜篮子,解决富民问题;通过构筑承接地,解决强县问题;通过建设卫星城、打造后花园,实现发展定位。234战略引领下,太谷在逆境中寻优势,在进步中找不足,一张蓝图绘到底,持续发力,实现了一产不断走强,二产相对平稳,三产占比提升,三产比例达到了2:3:5。同时,我县作为全国21家、省内唯一的国家现代农业示范区农业改革与建设试点县,是国家级绿色小康县、省级林业生态县、省级历史文化名城和省级“县域经济发展先进县”,是全国县(市)科技进步考核先进县、全国可持续发展实验区,从这一项项可持续发展的荣誉称号中,太谷实现经济“弯道超车”的内生力可见一斑。

两堂课:解放思想的主阵地

思路决定出路,思维水平决定工作水平,理论高度决定实践高度。“干部学习大课堂”,从2008年开始,我县定期不定期邀请国内知名专家、学者,对全县科级以上干部、农村两委干部、规模以上企业负责人进行大培训、大学习、大教育,为干部群众解放思想开通地方与中央“直通车”。特别是今年七月份县委书记郝向明以《理论的升华、党性的洗礼》为题讲党课以来,每周邀请中央党校教授或国内知名学者,利用周六时间,在全县范围内开展了密集型培训、灌输式教育,为干部群众增强“三个自信”提供理论保障。

同时,在“德”性教育上,从干部、社会两条线入手。以干部学习大课堂为依托,让干部受培训;以孟母书院大讲堂为平台,以弘扬社会主义核心价值观和传统文化为主线,使群众受教育。通过“两堂课”,加强了理想信念教育,引领了社会风尚。连线高端,诸如“痛点经济学”、“文化是行走的经济”、“创客创意”等先锋思想,从全新的思维角度提升了党员干部的理论认知能力和实践运用水平。

在此基础上,县四套班子领导结合自己分管工作,轮流进行专题讲座,进行“领唱”;县处级干部到乡镇讲,乡镇、部门干部、支部书记在本部门、本村讲,进行“齐唱”。层层培训,使县委、政府的声音直接传播到田间地头。密集型教育培训,统一了思想、凝聚了人心、激发了活力,思想的提升就转化为了作风的转变和务实的行动,干部群众形成了“同台大合唱”的良好局面。

项目建设:展示作为的主战场

2015年,我县确定了总投资400多亿元的重点项目144个,涉及新型化工业类项目70个、现代化农业类项目15个、现代服务业类项目21个、城镇化建设类项目25个、民生和社会事业类项目13个。其中,省重点项目3个,市重点项目89个,县重点项目55个。

为将144个重点项目真正建成富民强县工程,我县要求项目单位在确保质量、安全,环保,严格实行用工合同、工伤保险和工资保证金制度的基础上,集中力量、统筹安排、倒排工期、挂图作业,加快建设进度。同时,县委政府要求部门既要走“进”企业,更要走“近”企业,上下联动,统筹协调推进,用创新的方法、法治的思维,为项目建设保驾护航。在全县形成部门通力合作、全员参与项目的建设新高潮。

现代农业支撑。作为传统农业大县,太谷县在秉承传统的基础上,围绕“探索六条路径、构建三大体系、壮大四大产业”,通过土地流转、科技助农、融资惠农、电子商务、农业保险、乡村旅游六条路径,运用资本、公司、科技三种因素,大力发展设施蔬菜、苗木产业、养殖产业、干鲜果产业四大产业,在全省发展现代农业先驱的道路上阔步前行。农村产权交易中心、现代农业科技创新园区、生态庄园等一个个惠农项目共同绘成太谷农业的崭新画卷。今年上半年,太谷新增土地流转面积5000亩、涉农贷款6777万元、合作社28个、家庭农场5个,全县畜产品综合产量达13.91万吨,10户龙头企业线上销售额突破1800万元,荣欣堂太谷饼在晋中淘宝馆“巨划算”三天活动中就销售5万件、销售额近150万元。现代农业已成为太谷经济持续发展的有力支柱。

科技创新动力。以“科技引领转型、创新驱动发展”为引擎,太谷县积极推动科技成果转化。至今举办了十五届的科技节已成为太谷展现科技成果的舞台,该县还先后组建玛钢研发中心等3个科技创新平台,黄河中药、中通高技术公司等7家市级研发中心,山西中医药博物馆等3家省级科普基地。中远威药业的院士工作站经过两年多的反复试验论证,共完成科研项目四项,研发出重点高新技术产品两项,获得发明专利两项。此外,太谷县注重发展低碳创新,以玛钢资源清洁和煤焦资源清洁高效利用为主线,围绕洁净煤技术、节能技术、新能源技术开发,在玛钢、煤、焦、化工等高能耗产业推广使用低碳工艺技术装备。近年来,该县先后取得省部级以上科技成果5项,引进示范新品种60多个,推广关键技术137项,良种覆盖率达到95%以上,完成专利申请380件。“明泉宝”牌山西老陈醋的生产规模从年产50吨扩大到年产7万吨,在全省同行业中名列第四名。技术创新的力量在太谷经济发展中突显出推动作用。

创新创业人员多。在大众创新,万众创业的背景下,乡村旅游、农家乐等百姓创业项目在太谷做得风生水起。目前,该县共有乡村旅游接待点26个,从业人数达6100余人。在大学生创业园区,已有40多个大学生创业项目及团队入驻,届时将通过科技孵化、农业示范、资本撬动,进一步提升农业产业级次,辐射带动全县现代农业发展。与此同时,该县制定了创新驱动人才激励政策,加强各部门、各大园区及企业创新机构管理岗位负责人的遴选、使用和培育,加大对创新创业人才、中介人才、复合型人才的发现、培养、引进、使用和资助力度。通过政校企合作,大力培育高技能人才,为生产一线、产业提升提供人才保障。

惠民工程:经济增长的主引擎

234战略中,“两条主线”是贯穿于太谷规划蓝图始终的指导思想,“三张牌”是太谷确定的长远发展蓝图,“四件事”则是打造太谷经济“升级版”的动力源。

加速推进农业现代化,做大菜篮子。近年来,太谷县以“支柱产业稳增收,改革试点促增收”为思路,持续开展农业“四个一”工程,新发展设施蔬菜、苗木花卉、干鲜果种植面积各1万亩,畜产品综合产量突破28.9万吨;建设设施蔬菜千亩园26个,健康养殖园76个,特色林果园20个,百亩苗木园50个,农业园区化、休闲化、特色化特征日益显现。特别是各级各类农民合作社、家庭农场带动下,省城“菜篮子”的效应更加明显。

加速推进工业新型化,构筑承接地。通过实施77亿元47个工业项目建设,加快提升传统产业、培育新兴产业、壮大支柱产业。胡村玛钢铸造园,研发展示中心主体完工,核心区入驻12家企业,建成22条自动化生产线,7家投产,行业产值超30亿元。水秀新型产业园,盛德有色金属、三晋碳素当年开工、当年建成,成为园区经济新亮点。南山医药食品园,黄河中药率先通过GMP认证,中远威销售同比增长56%,广誉远园区产值、税收同比增长10%以上。恒达精密铸造项目序时推进,集团产值突破20亿元。四大工业园区支撑作用更加凸显,成为了太原、晋中、太谷同城交汇的产业“隆起带”。

加速推进旅游特色化,打造后花园。以“谷色古香、养生太谷”旅游品牌为引领,按照“三有五统一”的标准,倾力打造“一线六乡二十三个”旅游点,推出高端游、大众游两条精品线路。通过宣传推介推动功能,完善旅游标识、标牌,开设微信、微博平台,与省城多家媒体互动合作,使太谷知名度显著提升。同时,三台民俗文化村等一批景点成为全省

乡村旅游典型代表,北乡成为全省首家以乡镇命名的“休闲旅游度假区”,古城东西大街、梅苑山庄、润月山庄和太谷饼入选“全省百佳休闲旅游产品”,旅游产业与农业、文化、服务业相融发展,培育了新的经济增长点。

加速推进城乡一体化,建设卫星城。持续用力城镇化工程,使城镇化率提高了2个百分点,达到52.6%。通过聘请国内知名设计团队,对孟母文化园、金谷南广场及中轴线景观等项目进行设计,城市品位进一步提升。凤仪街建成通车,大西高铁站前广场投入使用,滨河公园北路通行,南岸景观及道路工程顺利推进。古城修复正式启动,北门遗址恢复工程主体完工,旧城改造稳步实施。持续推进“美丽太谷?清洁城乡”环境综合整治行动,城乡面貌焕然一新。

据悉,今年以来,太谷县坚持稳中求进工作总基调,积极适应经济发展新常态,主动作为,迎难而上,经济运行整体呈现出稳中有进、稳中向好态势。截止目前,太谷县固定资产投资增速始终保持在20%以上,农民人均收入不断增加,服务业在GDP中所占比重不断增大,投资与消费成为支撑经济发展的主动力。据了解,1-7月份,太谷县规模以上企业工业增加值累计完成9.41亿元,增速10.3%。项目六位一体,储备、签约、落地、开工、建设、投产全部超过序时进度。


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