去年以来,省市政府始终在简政放权、为市场主体松绑上疾步快跑。不论是我市出台的“煤十条”,还是省政府出台的减负“60条”,都让企业不再负重前行,不断激发着市场活力。为更加有效地应对经济持续下行压力,进一步优化发展环境,保持工业经济平稳运行的态势,近日,晋中市政府又出台了《晋中市进一步创优发展环境减轻企业负担促进工业经济稳定增长行动计划》,从简政放权、创优发展环境、政策支持与服务、减轻企业负担四个方面共计20条,对落实中央、省惠企减负政策进行再部署,以保证优惠政策落地生根、开花结果,产生实实在在的效果。

今年以来,面对经济下行压力持续加大,市场需求疲软,产能严重过剩,行业竞争激烈,银行贷款困难,产品价格大幅下跌,企业效益持续下滑的严峻形势,中央、省市出台了一系列帮扶政策,极大地减轻了企业负担,促进了工业经济稳定运行。当前,我市正在开展“六权治本”行动,市政府在“煤十条”的基础上,又出台减负稳增行动计划“20条”,是进一步简政放权、加快政府职能转变的重要举措,更是稳定工业运行的具体实践。

为推动各项惠企政策落实到位,今年4月中旬,我市组织6个督查组,对全市17个牵头部门进行全面督查,6月份又再次就政策落实“回头看”,对重点部门进行抽查,有效保证了政策的落实到位。据市经信委测算,落实省减负“60条”,可为我市企业减负36.5亿元以上,政策补贴3.7亿元以上。落实市减负稳增行动计划“20条”,将直接间接减轻企业负担近1亿元,政策支持资金4亿元。省市两项政策合计为企业减负达45.2亿元。

清理涉企收费,是减轻企业负担的一项首要工作。按照全省统一部署,我市组织市直财政、发改、经信、民政等部门在上年开展强化依法行政减轻企业负担专项治理活动基础上进行了再清理,全市填报涉企行政事业性收费和政府性基金项目共38个部门82个项目,共涉及金额64.53亿元。通过系统清理,我市摸清了底数,并建立了涉企行政事业性收费、政府性基金项目、政府定价或政府指导价经营服务性收费、涉企审批前置中介服务收费清单管理和常态化公示制度,清单之外的收费一律不得执行,让企业明明白白缴费,政府规规矩矩收费。

此外,为稳定经济运行,缓解企业困难,我市还加强了涉企收费“三乱”行为的跟踪查处力度,对企业关注的热点焦点问题进行了督查,先后对市质监、安监培训项目和榆次区交通局安全达标评审项目进了检查,使治理“三乱”工作由事后处理变为事前监督、事中跟踪,做到预防与惩戒相结合,开创了“三乱”治理工作新模式。

市政府此次出台的减负稳增行动计划“20条”,包含今后不再保留“非行政许可审批”类别;优化审批流程,推行“一口受理”;开辟审批绿色通道,对重大项目实行代办服务;积极推行“三证合一”登记改革,积极推动大众创业、万众创新;建立统一的市级政务服务、公共资源交易平台;加大地方产品产销衔接力度,大力支持企业开拓市场,建立工业企业产业扶持资金,组建政府参股的融资性担保公司,扩大出口企业保费扶持覆盖面,建立健全科技服务平台,加大精准帮扶力度等。在减轻企业负担上,则取消和减少部分收费项目或由市县财政承担相关费用。(刘冬冬)