2014-08-25 11:00:50 来源：太谷县人民政府办公室

建设谷色古香美丽新太谷

——在2014年度农村（社区）“领头雁”培训班上的讲话

<录音整理>

太谷县县长  武晓花

（2014.2.19）

    同志们，大家上午好，刚才郝书记已经作了开班讲话，由于时间关系，我尽量把报告时间控制在1小时之内。按照县委统一安排，我的报告题目是《建设谷色古香美丽新太谷》，我想围绕美丽新太谷，美在哪里、新在哪里，现实234发展战略如何去铺排，农村两委主干如何去开展工作，谈一下自己的一些想法、意见。总起来讲，就是“三四五六”，具体就是太谷美在“三张牌”、新在“四件事”、围绕“五个突破”、需要凝聚“六点共识”。

    首先，美在三张牌。在年初县委召开的十二届五次全会上，我们出台了《关于以改革为统领以创新为动力全面加快建设谷色古香美丽新太谷的意见》，其中“谷色古香”这样一个提法来源于“晋善晋美”，郝书记已经在不同场合、全县多次会议进行阐述。“谷色”就是指太谷一切的景色、事物，我们正在从事的一切工作。“古香”就是通过继承与创新，工作和努力，使太谷焕发不竭的生机和活力。“谷色古香”既是过程，也是结果。围绕谷色古香，我们美丽太谷就是美在三张牌，也是我们提出234战略部署中，农业、文教、生态三张品牌。

    第一美，美在农业。农业这张品牌，美在名气、美在规模、美在品质。因为有农业这张品牌，我们才提出了做大“菜篮子”这件大事。

    首先，农业之美美在名气。追溯历史，古代太谷就是山西境内农业开发较早地区之一，境内王村曾出土唐碑，对邑人有“后稷之苗，周文王胤龟之后”的记载。相传后稷（jì）授人以稼穑（jià sè），（稼穑指种植与收割，泛指农业劳动），乃农业开发之鼻祖。据县志记载，早在宋元时期，太谷农业就形成精工细作的农业生产方式，创造了梯田等土地利用方式和积制农肥等技术。民国时期，就有花匠建暖房（土温室）进行花卉栽培。特别是铭贤学校的创办，很多优良品种就已经在太谷推广应用了。新中国成立以后，太谷的农业得到了快速发展，1963年，山西省省委书记陶鲁笳在《红旗》上发表文章——《论太谷县的农业技术改革》，对太谷县实现四化的经验和贯彻农业“八字宪法”的经验作了论证。1964年，太谷就成为山西省第一个实现全国农业发展纲要指标的县。中共十一届三中全会后，联产承包责任制的实施，太谷农业得到质的飞跃。86年，水秀乡武家庄村列入全国农村调查长期固定观察点之一。92年，在全省率先开展日光能温室栽培，开展设施农业生产。97年，引进香港怡园酒庄，创造了“龙头企业+基地+农户”现代化的农业产业经营模式。01年，被国家林业局命名为“中国枣乡”。06年，被确定为“全国首批新农村建设示范县”。08年，被农业部列为全国生猪调出大县，同年获全省粮食生产先进县和农民收入先进县称号。特别是2010年以后，太谷的农业拾级而上，在被列为首批国家级现代农业示范区之后，去年又成为了全国21家国家级现代农业示范区农业改革与建设试点县。同时，农民人均纯收入多年以来一直稳居全市第一，全省前十。一系列的荣誉和名气越来越大，在太谷，农业确实是一张王牌。所以我们提出农业牌，首先我们有众多的名气和荣誉。

    其次，农业之美核心在规模和经营化程度。有一组数据，截止全年年底，全县农村经济总收入147亿元，增长12.2%；农民人均纯收入12496元，同比增长14%。其中，设施蔬菜、苗木花卉、干果、水果种植面积分别达到9.4万亩、11.3万亩、17万亩、12.5万亩。畜产品综合产量达25.5万吨。全县农业龙头企业45家，其中国家级龙头企业1家，省级龙头企业8家，市级龙头企业21家，农产品加工产值32.1亿元，龙头企业销售收入26.5亿元，带动农户6万余户，农民增收4亿元；发展农民专业合作联合社10个，合作社669个，各类农业经纪人7100余人，带动农户3万余户，农民组织化程度达42.8%；建设8个千亩设施园区，110个健康化养殖小区，家庭农场229家。省、市“一村一品”专业村50个、105个，占全县行政村53.2%。涌现出小白乡白燕村苗木花卉专业村、任村乡东贾村酿酒葡萄种植专业村、水秀乡小王堡村养猪专业村、南席辣椒种植专业村等典型代表。从收入上看，家庭纯收入5-10万元的农户9560户，占总农户的10.9%；10万元以上的农户1156户，占总农户的1.7%。我听过一个顺口溜，“十万八万贫困户，二三十万不算富”。从以上数据说明，我们农业产业规模大、质量高、科技含量也很高，农民收入确实很高。

    另外，农业之美还美在农产品的品质。在去年我们开展项目建设的同时，大力开展文化建设。更加注重在工程项目、城市建设中注入文化元素。特别邀请了太谷籍的文化名人、山西大学教授白平写了一首《太谷赋》，之中就把太谷特色农产品进行了生动的描述。有这样几句话“甘酥独领佳味，饼名太谷；柔脆各显奇香，枣号壶瓶。此甜瓜天下恐无，绵沙噎嗓；此槟果世间亦稀，馨香副名。”前段时间，习近平总书记一次亲民行动，去庆丰吃包子，蘸的醋就是我们太谷通宝醋，早在08年底，通宝醋就已经成了“庆丰包子”食醋的唯一指定供应商，12年获得中国驰名商标。还有太谷壶瓶枣，在上世纪50年代初，作为国礼为前苏联的斯大林祝寿，12年壶瓶干、鲜枣已经荣获国家地理标志证明商标；三台酥梨也一度成为人民大会堂专供。还有太谷西瓜在上世纪七八十年代闻名三晋，种植面积一度在全国达到最大，有26万亩之多。还有怡园酒庄葡萄酒，依托得天独厚的自然条件和气候优势，先后在国内外各类葡萄酒重大评比中获得了2金9银7铜、9项荣誉大奖的好成绩，先后被香港半岛酒店、香格里拉、希尔顿等多家国内外著名5星级酒店选为专供酒，进入国泰航空公司头等舱的葡萄酒单，怡园酒庄近几年每年上缴税收都在千万以上。

    所以从农业的名誉、头衔、规模，农产品的品质充分体现出农业这种牌美，也基于这样一个基础和条件，我们才提出我们四件大事中的“菜篮子”。

    第二美，美在文教。太谷是教育文化大县。我在乡村调研、走访农户的过程中发现，很多农民家中都挂着字画，非常重视文化，说明我们太谷文化积淀很深。文化上，如中医药文化、饮食文化、戏曲文化、武术文化以及古城的建筑文化都独具特色。正如太谷赋中描述的“女爱去疾如神，丹使坤定；男珍养生似宝，药益龟龄”，展现我们的中医药文化；“秧歌韵足，展民风于维肖”，展现我们的戏曲文化；“宫灯样好，赏世态于摹形”，展现我们的太谷花灯、手工制作的文化；“文则铁山字好，武则形意拳精。”表现了我们太谷崇文尚武的精神文化。以上这些都说明太谷的文化独具魅力。所以大美太谷，美在文化。同时，大美太谷、还美在教育。教育上，规模之大在县级城市是少有的。全县境内有2所本科院校、4所大、中专院校，2所省示范高中，在校学生10万余人，太谷是全省的教育大县。特别是前身为“铭贤学堂”的山西农业大学具有百年历史，太谷中学和太谷二中都是省级重点中学，全国义务教育均衡教育现场会、中国教育学会教育行政专业委员会第四届学术年会分别在太谷举办和观摩，太谷教育不但省内知名，更叫响全国。人才多。仅高中段以下的特级教师（享受国务院津贴）的就有10名，省学科带头人、省教学能手有135名，市学科带头人、市教学能手167名，市级首席名师、名校长有20名。质量高。“六大盟区”管理机制得到了教育部和省教育厅的充分肯定，基本真正实现了城乡“教师、设备、招生”三个一体化。2013年高考达线人数占全市40%以上，晋中市应届理科状元、文科榜眼，往届文理科状元均花落太谷。中考成绩连续十二年全市第一，今年全市前10名共并列12人，我县占了11个，教育质量在全国占有一席之地，在全省、全市独领风骚。每年来太谷参观学习教育经验的数以万计。这是我们第二张牌，美在文化、美在教育。

    第三美，美在生态。大美太谷美在生态，体现在自然美、城市美、山水美，体现在30万人的生活美。太谷森林覆盖率22.4%、林地绿化率34.4%。17万亩干果、12.5万亩水果、11万亩苗木以及70万亩的林地不仅成为农民增收致富的产业，而且成为太谷最大的特色。在西起果树所，东至任村乡东卜村南山百里林果带中行走，就像在花园中行走，时刻可能呼吸到自然清新的空气，感受大自然的美好，是生活在雾霾中都市人向往的地方。此外，据专家们初步考察，在百里林果带上可种植酿酒葡萄的区域有十多处，面积达十多万亩，说明太谷称为“波尔多”不是自诩，而是有科学数据证实的。同时，梅苑、美宝等生态园已经显现出强劲的发展势头和吸引力，成为周末太原人休闲度假的好去处。去年，我们又开展绿化凤凰山，整治乌马河，北部新城建设，城乡环境综合整治，宜居指数大幅提升，山水相依、生态宜居的精品太谷雏形初现，太谷的生态优势正在凸显。基于这样的生态优势，四件大事中又提出了打造省城“后花园”。

    建设谷色古香美丽新太谷，我们需要增加更多自信，美在农业、美在文化教育、美在生态，同时美在我们的精神。由于中央八项规定、狠杀“四风”，尽管很多县正月十五的传统社火表演都缩小规模甚至暂停，但是由于群众期盼值很高，我们还是按照惯例组织了民间传统社火表演。从社火表演中，我们完全可以看出我们太谷人精气神很高。乡镇的班子成员统一的着装走到观礼台前跟劳动模范握手问好，特别一些村两位主干也主动到观礼台拜年、问好，来展示各个村的形象，来展示他们那种热爱生活、积极向上、不甘落后的精神。还有，去年在项目建设中的创造的凤凰山精神，太谷精神、太谷速度、太谷质量，这是在农业、文教、生态之余的一种软实力，这也是我们大美太谷的一个重要组成部分。

    因此，农业、文教、生态这三张品牌以及全县干部群众的精神状态就是太谷的美丽之处。在科学、客观的分析、看待现实的基础上，太谷要想实现更好地发展，就必须建设新太谷。

    新太谷，新就新在四件事。即：建设省城“菜篮子、承接地、后花园、卫星城”。

    第一件事，“菜篮子”。“菜篮子”的提出，首先基于我们农业基础，特别是刚才提到的名气、规模、科技水平、品质；第二是基于我们的区位优势，太谷同太原的地缘关系；第三是源于现代人生活品质的追求，对于食品安全重视程度。也就是在这样一个背景下提出了做大“菜篮子”，非常符合太谷的实际。做大“菜篮子”在今年的经济工作会中作出了明确的部署，刚才郝书记也提到了这一点。今年做大“菜篮子”的载体和途径还是“四个一”工程，立足于三大农业, 公司农业、资本农业、科技农业，如果再加一部分的话就是生态农业，加快一二三产相融发展。具体来讲，重点建设33个设施农业园区、11个农产品加工基地、山西农业大学科技创新园区、山西农产品国际交易中心、巨鑫脱毒快繁育苗中心，重点扶持10个家庭农场和10个合作社，规范农村产权交易中心的职能等等。

    既然我们有这样的基础，有这样的优势，现代人有这样的要求，“菜篮子”应该如何去做，实际就是两点，做大总量、提升质量。我在座的两委干部应该从两方面去努力。首先，做大总量、提高数量上，必须加快土地流转。据统计，截止2013年，全县共流转土地14万亩。按照流转方式，包括转包、出租、互换、转让、入股、委托经营；按流入方划分，流入农户19746户、流入合作社118户、流入企业16个；按土地规模划分，其中50亩以上共计41701亩，50—100亩4669亩，100—500亩17722亩，500—1000亩6343亩， 1000亩以上12967亩。其中，流转500亩以上的大户分别是：胡村镇的董村高昌志流转524亩用于粮食种植；侯城乡王俊清单户流转560亩用于种玉米；北洸乡北张村一共流转520户用于苗木花卉，范村镇的象谷村段志强流转1000亩从事农家乐。在今年的全县经济工作农村工作会上，我们对流转大户和乡镇进行了表彰，特别是在今年的1月1号，在全市率先成立了农村产权交易中心，截至目前，农村产权交易中心已经为7个村流转的3300余亩土地办理相关手续。因此，要建设省城的“菜篮子”太谷农业这张牌要做大，农民收入要更高，农业效益要更好，土地流转是核心，希望大家重视土地流转，认识土地流转的意义，在座的村两委主干回去之后，要结合土地流转的奖补政策，继续做好农民的工作，鼓励大户、家庭农场、合作社、龙头企业等经营主体开展不同形式的土地流转，不断壮大产业规模，全力推进“四个一工程”。

    其次，在做大总量的同时还需要提升质量。农业发展，一靠投入，二靠科技。提高品质、提升质量，首先需要品牌意识和品牌战略。有品牌，我们产品的附加值就会提高。万荣昌养殖合作社，普通羊肉是32元/斤，通过对羊肉进行部位分割，采取真空包装、热缩包装后，单价可达到80-300元/斤。目前，万荣昌肉羊已取得进京证和进沪证，进入北京、上海市、无锡、新疆、河南市场，进入美特好、田森、家家利等大型超市专柜进行销售。因此，通过技术保障后，质量会提升，品牌会提高，收入会增加。另外，全县已有27个合作社注册了28个品牌，其中，红枣注册了8个品牌、蔬菜注册了6个品牌、苗木注册了3个品牌，有一些品牌耳熟能详、一些品牌比较陌生，在座的各位应该很了解和清楚，我们的产品注册了商标之后，价格提升了多少，附加值增加了多少，所以我们还是鼓励大家在加强土地流转、做大规模、做大园区的同时，实施品牌战略，走科技农业，从质量上引导村民，从这个方面继续努力。第二，需要科技意识和科技支撑。去年，巨鑫伟业建设脱毒快繁中心主培室已经开始育苗，原来种苗是0.5-0.6元/株，用了脱毒快繁技术后，一株苗成本下降，每株苗成本仅0.1-0.2元/株，产量、产值、利润都实现了成倍的提升。做大“菜篮子”，最重要的一点是从源头保证食品安全，我们生产的蔬菜质量安全等级分为，普通蔬菜、无公害蔬菜、绿色蔬菜、有机蔬菜。这不仅仅是安全等级，同时也是价格等级。普通蔬菜就是在生长、收、贮、运输、加工过程中，不加任何限制的管理，产品质量也没有任何标准要求。我们日常在菜场买的蔬菜就是普通蔬菜。这种蔬菜价格便宜。 无公害蔬菜也叫无污染蔬菜。蔬菜在生长、收、贮、运输、加工过程中，对农药等化学药品的使用方法和用量有一定的限制。蔬菜中不含有或只含有微量的、对人身无伤害的有害物质。 绿色蔬菜是无污染、安全、优质、营养蔬菜的总称。其标准有四条：1、产品的产地符合生态环境标准；2、产品的生产、加工符合操作规程；3、产品质量符合卫生标准；4、产品的标签符合规定要求。分为两级：A级，生产过程中允许使用限量的化学合成物质。AA级，生产过程中不使用任何化学合成物质，按特定生产操作规程生产、加工、运输、符合AA级标准。无公害蔬菜获得绿色认证后，价格会显著提升。最高层次也是最难的有机蔬菜，绝对禁止使用所有农药、化肥和各类激素。前段时间去汉波、阳曲县考察，超市认证了有机蔬菜，一根黄瓜能卖二十几块钱，价格成倍的增加。现在县里有无公害蔬菜，绿色蔬菜，但有机蔬菜没有，产品的附加值还没有得到有效提升。因此，做大“菜篮子”这件事上，需要我们继续解放思想，加快土地流转，一边引导农户注册商标走品牌战略，一边注入更多的科技元素，利用我们的农大、果树所，走产学研结合的路子，不断壮大我们的“菜篮子”。

    第二件事，“承接地”。构筑“承接地”出于这样的考虑，一是基于我们工业发展现状，目前，全县的工业发展已经形成了以铸造、煤焦、化工、医药、食品、碳素、机械七大主导产业为基础，以四大园区为发展平台的产业布局。尽管总量不大，但布局相对合理。第二是基于我们的区位优势。承接省城太原产业转移有着得天独厚的成本、要素、环境优势。随着晋中太原同城发展深入推进以及山西科技创新城建设的启动实施，特别国家产业政策进一步完善，太原城区的许多企业，没有土地指标、没有发展空间和容量，不得不必须寻找新的园区，寻找更合适的地方，重新建厂，扩大生产。这样就带给我们一个新的发展机遇，基于这样一个判断，我们提出了构筑“承接地”，第二件事。

    构筑“承接地”在今年农村工作经济工作会上也提到很多，就是指项目建设。今年我们确定的省、市、县三级的重点项目共计148个，其中省重点5个、市重点77项、县重点71个。148个项目共涉及103个行政村。其中，北城区的贾堡村涉及9个项目，北关村4个项目；水秀乡的白村7个项目，北郭村6个项目，张家庄村和水秀村各5个项目。这些项目大多都是从太原引过来的，为了保障这些项目的顺利实施，在县级层面，重点在两方面进行保障。一个是保障基础设施建设，重点是工业园区七通一平。再一个就是要素保障，在用地、用人、融资上给予一些项目支持。我想对于在座的两委干部，重点还是创优环境，重点两个方面，一个是在思想上要统一村民，另一个是在行动上要引导村民。首先，思想上统一村民。就要用一个长远的眼光看待，树立“别人发财我发展”的理念，项目进来以后，不仅能够提供就业机会，更能改善村镇面貌，极大地推进城镇化。太谷县是劳动力输入大县，特别是城郊村、城中村和工业型的村，农民要变工人，农民要就地、就近就业，就必须力促这些项目早日开工建设、早日投产达效，所以村两委主干要很好的统一村内的意见、统一村民的思想，让他们能够支持这些企业进来。其次，更多需要行动上的支持。今天是二十四节气的雨水，雨水就是降雨开始增多，气温开始回升，春耕、备耕开始有序的进行，我们县一般是三月中旬、三月二十几号就要开工建设，在开工之前征地工作必须拿下，如果开工之前征地工作、拆迁工作拿不下，就不能如期开工建设，后续工作都要受到影响。全县148个项目涉及到的103个行政村，特别是项目集中的乡、村，为了保证项目的推进，村干部还要做大量的工作。特别是在违章建筑、违法占地，我们近期县政府要有专门的专项行动，武亚民县长要专门讲到这些问题，所以我们要优化环境，完成承接地就要求我们各个村共同去努力，在行动上一致，很好、很快的完成征地、拆迁任务。

    第三件事，“后花园”。建设“后花园”基于三点考虑，一个是区位优势，第二是生态优势，第三就是我们现代人的生活方式。在生活节奏快、生活压力大的今天，特别是中央八项规定出台之后，酒不喝了、应酬少了，空闲时间、可支配的时间多了，这些时间如何打发、如何度过呢？选择回归自然就成为了大多数人的向往和追求，休闲游、自驾游、举家游成为人们的热捧。我们这么好的生态、这么便捷的区位，也是顺应了这样一个发展需求。上海世博会主题是城市让生活更美好，城市有很多城市病，不像我们这里快捷、方便，没有我们这么好的空气，后来有个专家对这个主题进行了补充，应该是“象农村一样的城市让生活更美好”，基于以上，县委提出要建设“后花园”。

    建设“后花园”，那么我们村干部如何去做呢？作为县级层面，今年在旅游错位发展、四大板块建设有很多举措，特别是南山旅游公路即将开工建设，南山旅游公路涉及4个乡镇的14个村，占用耕地314.72亩，荒山荒地444.41亩，这4个乡镇的14个村优先获益的，我们一直在总结太谷旅游应该“打什么样的牌”，“走什么样的路”，“如何从过境游向过夜游转变”，我们把旅游的人留下来，在这儿住，在这儿吃，我们才能盈利，我们提出来两条线路，高端游和大众游，高端游是这样一个口号，“品怡园酒、打高尔夫、逛名品店、住生态园”，去怡园酒庄品酒、去酒窖里参观也是一个热宠，再者去梅苑山庄、中远威打高尔夫、后去大禾奥特莱斯逛名品店购买奢侈品，然后住我们的东庄、碧润、南杏林住生态园，这是高收入人的一条线路，那么我们工薪阶层还有一条大众游，“游三多堂、尝太谷饼、登凤凰山、吃农家饭”，来的时候去三多堂，到荣欣堂、鑫炳记太谷饼博物馆和手工作坊，了解太谷饼的历史、体验一下如何制作太谷饼，然后去登凤凰山，然后采摘吃农家饭，这一两天都可以，可以重复的游。对于村两委干部，我觉得是两点，一个是思路观念要继续提升，要串珠成链，从去年开始，北洸乡就实施了旅游套票，三多堂、太谷饼和北洸村、三台村采摘，把一颗一颗散落的旅游景点串珠成链，相互之间整合。除了在乡镇之间内部整合，还可以在全县整合，刚才提到的两条线路就是全县整合，从县级层面，围绕108综合发展廊带规划，我们太谷县都给市里提出一些建议在全市也要串珠成链，不论灵石的王家大院、介休的绵山、平遥的古城、榆次的后沟古村，我们太谷的三多堂、凤凰山、梅苑山庄、怡园酒庄，如何把我们的景点融入到市里的景点，县级层面考虑把太谷的景点与全市串珠成链，各个乡镇考虑乡镇之间如何串珠成链，乡镇内部如何串珠成链，包括范村在搞石亩生态园，石亩、王公、梅苑山庄怎么串，任村采摘、怡园酒庄怎么串，各个乡镇考虑怎么串，两委干部需要很好的考虑一下，设计一下，有旅游内容的、有旅游条件的考虑一下串珠成链的问题。第二亟待提高接待水平，农家乐的水平，采摘的水平，包括农民的修养，村民的素养，村镇的文化环境、卫生环境，我们去任村采摘也感受到很简陋，水平需要提高，包括农家乐的吃饭问题，餐具如何统一、服装如何统一。应该组织村民出去学习，去武乡看一看，去榆次的明乐庄园看一看。内部如何规范、外部如何管理，包括村里环境整治，接待形象，村民谈吐，这都是一种形象，都需要我们在“后花园”建设当中一点一滴做起，一个村一个户做起，提高我们的旅游形象，这才能把我们的后花园建立起来。

    第四件事，卫星城。为什么要提卫星城，我们是哪个城市的卫星城？首先我们是太原的卫星城，是省城的卫星城。提这个卫星也是基于以下几点考虑，一个是我们的区位优势便捷，太太路、龙城高速、包括大西高铁的相继开通，我们的区位优势非常明显。第二是城镇化的趋势，人口向城镇集中是一个大的趋势，中央农村工作会提出三个一亿，十三亿人民要有三个一亿，要有一亿农民落户，农民工已经进城了没有户口，落实城镇户口问题；还有一亿农民要解决棚户改造问题，解决居住环境问题；还有一亿要解决城镇化问题，解决居住问题。我们太谷也应该是同步的，依此类推，太谷至少也有三个一万，要解决一万农民落户城市户口问题，一万人民解决居住环境问题，从农村到城市去住，棚户区改造问题，或者说新农村建设问题，还有一万继续城镇化集中，在这样一个步伐下，城镇化进度应该越来越快，我们卫星城就是更多的城镇建设，今年城建工程有180亿，31个项目，这31项城镇化项目涉及5个乡镇，14个村（社区）征地也在2000亩以上，贾堡村一个村就有4个项目，征地达到1700亩，应该是任务最重的村。那么卫星城应该是两个方面，一个是本太谷的农村要向城镇集中，孩子们上学从自然村向行政村向中心村集聚，中心村有条件的可以到城里买房子到城里上学，这是一个大的趋势，还有一个大的趋势，太原的产业要来太谷发展，他也要买房子，他的孩子也要在这儿上学，这是两大趋势，外来人口在太谷要选择第二住所，解决上学的问题，或者经商的人在这儿修别墅、买别墅，这两大群体要继续带动我们城镇化发展的趋势，继续带动城镇建设，所以说180亿的31项重点工程涉及5个乡镇14个村，2000亩的征地，那么我们两委干部要做什么，一个是加快征地、拆迁的工作，按照县委的统一部署，把征地、拆迁工作很好的完成下来，再一个加强环境卫生的整治，我们城市形象、城市品位要进一步提升，去年我们是龙城高速连接线、太太路，把这两段道路两侧的牌匾进行了整治和更换，今年我们将从范村高速路下来，还有县城内的广告牌匾进行整治，这是城镇化的一个内容，这是我们的脸面问题，脸要好看一些，我们地要征的快一些，城镇化的步伐也要快一些，这是我们两委干部是要考虑，是要共同配合和完成的，这是第四件事，卫星城。

    美在三张牌，新在四件事是我们今年提出来的总体布局，完成这样三张牌和四件事在经济工作会中也明确提出，主要抓手就是五个突破。

    五个突破,即：在规划指导、品牌建设、生态保护、民生改善、执行力等五方面求突破。

    第一个突破，要在规划指导上求突破。规划指导确实太重要了，我们的人生需要规划、事业需要规划、城市需要规划、县域经济需要规划、园区的发展需要规划、新农村的建设都需要规划，孩子也在规划，三年以内干什么，三十岁以后干什么，人生规划、事业规划，具体在县域经济发展中，三张牌、四件事，今年也要很好的规划，众多的规划，但核心的规划是园区的基础设施，七通一平我们很滞后，按理论讲，应该是规划等建设，我们做好规划后，等项目来，指导项目建设。但实际上，我们的项目建设是建设等规划，项目引来了，29个企业已经入驻了，我们才考虑如何落实土地指标，如何完成园区道路，如何通电、如何通气，这已经滞后了，所以必须在规划指导上求突破。一些村做的非常好，所谓规划就是一种超前的谋划，叫走一步、看两步、心里想着第三步，这叫规划。跟一些村干部聊天，北关村委与逸园酒店在建设之初就有约定，村民去饭店吃饭、办事，要一视同仁。桃园堡村主任也提到，桃园堡村与入驻的企业都有约定，必须优先解决村民就业问题。只要是村里村民能干的，首先解决村民工作。水秀也是，北郭、张家庄等等这些村，应该都有一定的意识，跟入驻的企业有这些约定，为村民争取一些利益，这是互利共赢的，这是规划的一个方面。今年规划从县级层面很多，要重点完成侯城乡、范村镇的整体规划，特别提到范村、胡村，是我们全省的集镇建设示范村，胡村镇去年也组织去张兰镇、东关镇学习，长安街路灯亮化不能代表胡村镇的集镇建设，远远不够，108沿线工业大镇，集镇建设怎么建我们要请高端、权威、水平高的规划院为我们做规划，侯城、范村也要做总体规划，北部新城核心区三个村，贾堡、北关、田丰我们也要做规划，城中村改造也要做控规编制，涉及7个村（北关、贾堡、田丰、东关、明星、天利达社区、胡家庄）要做规划，四大工业园区，南山旅游的范村要做旅游的专项规划，县城还要做燃气、防洪专项规划，在规划的指导下，再去建设，否则我们规划和建设就要打架，水秀园区企业已经进来了，企业的规划已经有了，我们水秀的总体规划没有跟上，往往路就要把入驻的企业分成好几块，这样的争端已经出现了，我们意识到这一点，我们从县级层面做好规划，也要提醒在座的两委干部，对于本村的规划上，要多考虑，走一步看两步心里想着第三步，这是我们两委干部应该有的眼界和素质。

    第二个突破在品牌建设上求突破。这个我不想再过多的阐述了。刚才就提到我们27个合作社共有28个品牌，包括我们的蔬菜，有机、绿色、无公害这么几个层次，层次越高价格越高，羊肉切割部位精品包装从32块钱就能卖到300块钱，去年荣获国家级驰名商标，通宝醋每吨的价格提高2000多元左右，玛钢也是平阴的玛钢牌子比咱们硬，一吨比咱们多出2000多园，毛坯是6500多块钱一顿，咱们成品是9000多一吨，平阴是11000，12000，这个就是品牌的力量，不论农产品也好，农产品加工也好，我们也提出对标，设施蔬菜看齐“寿光”，苗木产业学习“康培”，红枣加工赶超“汉波”，太谷饼瞄准“达利园”，玛钢对标“平阴”，就是品牌战略，我们今年出台政策对有品牌的、注册商标的给予扶持，通过品牌提高产品的附加值。

    第三个在生态保护上求突破。我们提到生态是我们的一张牌，建设后花园得益于我们有这样好的城市、山水，生态环保上求突破。今年我们要完成17个行政村的水源地保护，这17个村主要涉及水秀、北城、明星三个乡镇。其中包括了水秀的12个村，明星的4个村，北城的1个村，还要完成生活垃圾的处置和三个村的污水处理工程，涉及北郭村、霍家堡和北城区的大威村三个村，这都是环境保护上的措施，从县级层面主导要做的，那么我们两委干部要保护生态，一个是引导村民的生活方式要改进，前些年我们就提出要改厕，包括农家乐和采摘，我们的厕所都不行，生活、生产环境，还有畜牧，畜牧养殖园区已经跟环保有了大的冲突，每年我们环境保护检查考核有一个指标，叫氨氮排放量，因为我们养殖户多，畜牧产品产量高，就带来了粪便处理不了，氨氮排放量过高，环保上对我们要有约束，所以今年标准化的养殖小区都要上设施，畜牧局环保局联手做这个工作，在氨氮排放上也要控制，生活方面要处理，畜牧方面要处理，垃圾要处理，我们去看到一些村的村容村貌，比如孟家庄环境卫生就搞得很好，大家可以去参观学习一下，把我们生活方式继续改进，生活垃圾处理一下，畜牧养殖要很好的控制、管理，在生态上求突破。

    第四个在民生改善上求突破。民生上事情很多，大到我们就业、教育、住房、养老、安全，小到一些边远乡村的小孩上学，到路灯，路上坑坑洼洼不平，实际是民生无小事，饮用水的安全也好，城市自由市场管理也好，食药局去检查，东海市场拉了两汽车的过期食品在销售，这个必须管理，民生上无小事，所以按照今年经济会上的要求，还要召开人代会，我们要承诺一些民生改善的实事，要继续完成好、落实好，那么群众教育实践活动也已经召开了动员会，接下来县乡村几级都要按照各级党委安排统一进行集中开展，还有党代表的工作室，两委干部及时收集民意，把需要解决的问题集中起来，该乡里解决乡里解决，该县里解决县里解决。这一年来，我是越干事越多，有些事情是不知道，没看到、没听到，看到、听到就要认认真真的去给30万人民解决，这是第四个突破。

    第五个突破执行力上求突破。更多的是要执行力，更多的是我们的部门，部门求突破，村里更需要执行力。我们金谷广场建起了之后，正月十五我们放了很多灯，我们按照习惯去观灯游玩，居民很多，北关村还专门成立了治安小分队，这就是一种执行力，自选动作，县里没有安排，城建没有安排，环卫局没有安排，北关的地方，出事儿北关要负责，北关自发成立了治安小分队，这种做法都很好，我们侯城乡，侯城村500亩地的征地任务，广誉远要迁建，就在我们春节前不到半个月500亩地的征地任务也很快拿下，侯城村党员干部亲自带头很好体现了我们顾全大局、甘于奉献这种精神，还有石亩，年前不到一周时间，108户，腊月二十八就基本全部签约，正月初四工作队就上去给钉子户、难缠户做工作，这个都需要执行力。执行力不仅仅是政府的问题，不仅仅是部门的问题，也是我们书记村长，两委干部骨干着力破解的问题。前面提到的承接地也好，卫星城也好，涉及那么多征地拆迁任务，这就需要我们的执行力，这个方面都需要我们层层落实，层层提高执行力，这是五个突破。围绕五个突破，我们需要凝聚六点共识。

    六点共识：好的思路、好的团队、好的作风、好的环境、好的举措、好的效果。

    第一，需要有一个好的思路。方向比态度重要，思路决定出路，态度比能力重要等等，我们不是玩这些文字游戏，确实是思路太重要了。每一个村、每一个乡有一个好的领头人，我们的培训叫领头雁培训，领头雁就是要有好的思路，正确的思路，科学的思路，切实可行的思路。好思路就是三个层次，首先是科学正确，符合全县的二三四布局，这是第一个布局，符合全县的要求。第二是结合村情，符合群众的期盼，老百姓期望你办的。第三要量力而行，适度超前，不能只看到今年，还要适度超前，既要量力而行也要适度超前，在这样三个标准下确定思路，那么在2013年，苗木一度出现了市场疲软，部分苗木价格走低，树苗难卖出去，在这样一个情况下，村里出了一个四大工程。第一个叫产业信息化工程，建成了全省首家种苗网络交易平台。第二个叫产品品牌化工程，积极引进无性繁育、无土育苗等先进技术，打造工厂化育苗基地。第三是集团化工程，重点扶持打造10家合作社、20个绿化工程企业、100人的销售队伍，在山东、河北、内蒙等地先期启动6个工作站建设。第四是转型升级工程，实施苗木精品化战略，推动产业由传统单一生产向兼具休闲旅游文化示范功能的产业发展。努力推动由苗木生产为主、花卉为辅向苗木、花卉共同发展，由园林向园艺，由园区向公园，生产向销售的“四个转变”，很符合白燕村实际，还有其他一些村，在去年农业调研也好，观摩也好发现的，比如阳邑的南杏林积极发展生态园，还有小白乡大寨疙瘩，东炉村、西崖村和任村乡大南湾的任村、段村、西贾村，都发展千亩设施园区，原来一些村不太稳定，发展设施园区之后，村民的精力集中到了设施蔬菜的发展上，不在闹事是非常好的发展趋势，这都得益于我们好的思路，必须有好思路是第一点共识。那么好的思路，198个村，至少特色鲜明的有这么四个类型。一个是农村社区，我们的思路要放到城镇化上，放到三有一化的改造上，明星镇下属的11个村，北城区下属的大威、韩村，南城区下属的孟家庄、杨家庄、申奉村、南杨家庄村、胡家庄村、南沙河村，这些村的思路要放到以人为核心的城镇化建设上，按照我们提出的三有一化的标准，推进社区的基础设施，提升服务功能，按照我们四句话的要求，“农转非、资转股、村转居、社转保”，推进社区建设，推进城镇化步伐。还有一种类型是以农业为主的农业村，要按照“一村一品”的发展思路， 利用农村产权交易平台，做好土地流转工作，做大规模、提高质量，提高科技含量，实现规模经营。以工业主的村，比如（侯城乡桃园堡村、水秀乡北郭、张家庄、白村等），要为围绕项目建设，用长远的眼光来看问题，营造浓厚支持企业发展的氛围，树立“企业强则村强，企业兴则村旺”的理念，在企业兴办的初期，多为企业的发展考虑，让企业进的来、留得住、干得好，企业发展好了我们实现互利共赢，让村民也能够尽早的享受项目建设的成果。还有山区村，如（范村镇石亩，阳邑乡小店村、南阳村，侯村乡龙门村、盘道村，北洸乡三台村等）要积极抢抓边山一线开发，南山旅游公路建设的机遇，实施招商引资与自身开发并重，大力开展生态农业，积极探寻农民收入增长点，确定好的思路。

    第二，要有好的团队。好的队伍就是提到的组织建设，两委干部要团结和谐，有战斗力有口碑，团结和谐前提就是有大局意识，要有法治观念，要依法办事，要用法律法规处理各种矛盾和纠纷，特别是对违法占地，违章建筑，一些土地政策要掌握好，要用法律武器，法律规范处理村民的矛盾纠纷，这是第二点共识，要有好的团队，团结、和谐、有战斗力。

    第三，要有好的作风。好的作风也是三点，第一是廉洁、第二是高效、第三是公平，确立这样一种好的作风。好的作风就是一个好的精神，去年我们表扬凤凰山精神，5+2，白加黑，能文能武的斗志，能白能黑的精神。去年凤凰山的9个村，3天迁坟500座，3天完成全部青苗及附着物的清理、15天完成征地工作，这就是作风，有过硬作风，势如破竹，一鼓作气就把艰难任务一次性完成，希望我们各个村都能拿出这种作风。

    第四，要有好的环境。最近新闻联播播了一期节目，家风和家规，引起了很多人的共鸣和共识，我们村民也需要有村风和民风，好的村风、民风就是好的环境，把牌子要打响、要打好，不要打坏，一个村的牌子毁了，自己的路就走窄了，要把路走宽，不要把路走窄，。的环境需要我们村干部指导村民去积极的营造，营造一种开放、包容、文明、思进图强的氛围。到水秀去调研到庞大汽贸，这个村7个四个4S店开了怎么还不营业，开了之后，丢东西，给人家种树，这样的环境、这样的民风，什么企业还敢进来。所以说要有好的环境，让企业进的来、留得下、干得好。

    第五，要有好的举措。刚才和刘部长也沟通好了，我们在这个培训当中还要专门抽出一个时间，选择几个有代表性的村，有思想，能讲清楚，也会说，也有实际经验的村长、村干部现身说法，上来说说村里有什么办法，怎么征地的，怎么完成城中村改造的，怎么发展农家乐的，根据一村一品，根据情况说说办法，说些好举措。今年还要抽时间外出参观学习解放思想，比如说北关，可以对标华西村，对标河南的刘庄村，要勇做山西的第一关，不是太谷第一关，要继续解放思想、对标一流，统一思想。胡村镇要继续对标张兰、东观，好的一些集镇化的建设，提升集镇化的建设水平。第二要一鼓作气，如何一以贯之把硬骨头能够啃下来，石亩还有50多户钉子户，怎么样攻下来，南关村的改造，天利达社区，如何把这七八十户钉子户攻下来，确保跟开发商的合作协议能够如期履行。第三要领导带头，两委干部带头一视同仁，这是第五，好的举措。

    第六，就是要有好的效果。按照我们的好思路、好办法，通过好团队，发扬好的作风，营造好的环境，最终达到我们2014年的计划和要求，刚才都提到了四个类型的各个村，198个村，每一个村有每一个村的特点，比如我们凤凰山沿山的这些村，岭南、东山底、盘道，现在正在做凤凰山景点、景区的规划，4个景区、16个景点我们要做统一的规划，规划以后，通过市场领办的方式，让企业去认领，一个村一个村的开发，那么这些村，9个行政村那就靠山吃山，这些村落就能变成景点，这些效果希望能够早日达到。还有靠水吃水，乌马河沿岸有14个村，孟家庄、韩村、东关、大威、南六门、团场、水秀、大王堡、小王堡，这些村要靠水吃水，乌马河我们有五大项目，山投就有三个项目，农产品交易中心，非物质文化遗产园，孟母文化园，当然还有一些其他项目，这些项目进来以后，我们房地产能够增值，农民可以获益，就业可以解决，这些我们都有一些好的愿景，同时还有一些旅游村，三台、东贾、南杏林，这些村按照我们一些旅游错位发展思路，提高我们接待水平，串珠成链，把旅游品牌打出来，通过旅游带动农民增收，还有其他一些农业乡镇，阳邑、小白、范村，根据我们的四大支柱产业，苗木花卉、设施蔬菜、水果等，继续发展，县里继续拿出政策来进来支持，能够按照我们县乡村三级的规划，早日实现农民增收致富的目标，这就是我今天想说的一些内容。美在三张牌、新在四件事、围绕五个突破、凝聚六点共识。

    最后希望能够在县委的坚强领导下，再鼓干劲，乘势而上，以更加非凡的气魄、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，在实现太谷梦的过程中，谱写我们太谷新的篇章，使我们产业的品牌明星荟萃，使我们的生态山清水秀，使我们30万人民每个人脸上洋溢幸福，洋溢快乐，洋溢财富！不妥之处，还请批评指正！